Уголовная ответственность несовершеннолетних в Израиле регулируется законом «Судопроизводство, наказание и пути перевоспитания (Закон о несовершеннолетних), 1971 г.
Кого закон считает несовершеннолетним? В соответствии с законом несовершеннолетним считается тот, кому на момент подачи обвинительного заключения в суд по делам несовершеннолетних не исполнилось 18 лет. То есть момент установления законодателем возраста до 18 лет — не момент совершения правонарушения, а момент подачи обвинительного заключения в суд.
Следует также отметить, что возраст, с которого наступает уголовная ответственность — 12 лет, то есть даже если подросток совершил преступление, но на момент подачи обвинительного заключения ему не исполнилось 12 лет, привлечь его к уголовной ответственности невозможно.
Уголовная ответственность несовершеннолетних в Израиле: процессуальные особенности судопроизводства
Закон создал в Израиле специальную судебную инстанцию — трибунал, который призван рассматривать правонарушения несовершеннолетних. Судом по делам несовершеннолетних может являться суд как мировой, так и окружной, то есть, в случае необходимости, каждый из мировых или окружных судов может заседать как суд по делам несовершеннолетних, но данный вариант на сегодня маловероятен, поскольку в Израиле действуют несколько судов, которые занимаются вопросами несовершеннолетних и находятся при мировых судах: в Иерусалиме, в Тель Авиве, Хайфе, Беэр-Шеве, Нацрат-Элите, Эйлате, Ашдоде, Ашкелоне, Бейт-Шаане, Димоне, Хадере, Тверии, Кфар-Сабе, Нетании, Акко, Афуле, Петах-Тикве, Цфате, Кирьят-Гате, Кирьят-Шмоне, Реховоте и Рамле. Но заседания по поводу ареста на период проведения следствия находятся в рамках компетенции обычного мирового суда. Следует отметить, что полномочия суда по делам несовершеннолетних — это полномочия суда мирового, и поэтому решение о признание виновным и наказание подлежат обжалованию в окружной суд в течение 45 дней со дня вынесения решения.
Из компетенции суда по делам несовершеннолетних изъято право вести дела об убийствах, преступлениях против безопасности государства Израиль и раздел «заин» Уголовного кодекса, при условии получения заключения окружного прокурора.
Возможно ли привлечь к ответственности за совершённое преступление вместе несовершеннолетнего и совершеннолетнего? Закон разрешает это, при том условии, что есть согласие юридического советника правительства. Закон также позволяет судить вместе совершеннолетнего и несовершеннолетнего в суде не по делам несовершеннолетних (в суде обычной юрисдикции), но только после того, как заслушает позиции обвиняемых (то есть совершеннолетнего и несовершеннолетнего).
Закон установил важное правило, в соответствии с которым, если обвиняемый привлечен к уголовной ответственности судом не в соответствии с его возрастом, то есть суд по делам несовершеннолетних привлёк к ответственности взрослого, и наоборот, это не коим образом не влияет на вынесенное решение, то есть приговор. Но есть исключение — если тем самым (например, дело несовершеннолетнего рассматривал обычный суд) причинён серьёзный вред правосудию, то председатель Верховного суда вправе направить дело на повторное рассмотрение.
Отдельно рассматриваются правонарушения в сфере транспорта. Данный вид правонарушений подлежит рассмотрению в суде по транспортным делам. Но судья суда по транспортным делам вправе направить дело в суд по делам несовершеннолетних.
Важной особенностью является то, что несовершеннолетнего, которому исполнилось 12, но ещё нет 13 лет, нельзя привлечь к ответственности без согласования с социальным работником по делам несовершеннолетних.
Самым важным, на мой взгляд, является то, что нельзя привлечь к ответственности несовершеннолетнего, если прошёл год с момента совершения данного правонарушения, и нет согласия юридического советника правительства. Но, поскольку на каждое правило есть исключение, это верно и в данной ситуации — если менее чем через год после совершения несовершеннолетним преступления ему исполнится 18 лет. Например, если совершил преступление в 17,5 лет, то есть менее чем через год исполнилось 18 лет, то возможно привлечь к уголовной ответственности и по прошествии года, и дело будет рассматриваться в мировом суде.
Против несовершеннолетнего нельзя подать частную уголовную жалобу в суд, если на момент подачи жалобы ему не исполнилось 14 лет.
Рассмотрение дел в суде по делам несовершеннолетних проходит при закрытых дверях, и присутствовать могут только стороны по делу. Закон обязывает также обязательно назначить защитника обвиняемому. Родители обвиняемого несовершеннолетнего вправе не только присутствовать на процессе, но и представлять его интересы, что невозможно в обычном деле совершеннолетних.
В случае, если несовершеннолетний признан виновным в совершении правонарушения, то суд обязан получить специальный документ — заключение социального работника, который играет ведущую роль при назначении наказания. То есть, в зависимости от того, что напишет социальный работник, во многом зависит решение судьи. Естественно, что данный документ составляется по результатам знакомства с делом и бесед с несовершеннолетним, которых может быть несколько.
После того, как суд установил, что несовершеннолетний совершил правонарушение, он может вынести следующие виды наказания:
1. Признать виновным и назначить наказание.
2. Признать виновным, но назначить один из нижеперечисленных способов перевоспитания.
- Контроль со стороны человека, который не является родителем, и будет ответственен за будущее несовершеннолетнего, предоставив ему полномочия родителя и опекуна.
- Предоставить несовершеннолетнего под контроль социальной службы.
- Получить от несовершеннолетнего или родителя обязательство, что несовершеннолетний не совершит никакого правонарушения.
- Ежедневное посещение несовершеннолетним специального учреждения для несовершеннолетних.
- Помещение несовершеннолетнего в специальное закрытое заведение.
- Обязанность выплатить несовершеннолетним или его родителем штрафа.
- Обязанность выплатить несовершеннолетним или его родителем компенсации пострадавшему лицу.
- Дача иных указаний родителям и несовершеннолетнему.
3. Не признавать несовершеннолетнего виновным и не назначать никакого наказания.
Уголовная ответственность несовершеннолетних: особенности при выборе наказания:
- вместо тюрьмы суд вправе направить несовершеннолетнего в специальное закрытое заведение — приют для несовершеннолетних
- нельзя назначить смертную казнь
- суд не обязан назначать тюремное заключение, даже когда характер дела и вид правонарушения к этому обязывают
- несовершеннолетний не будет отбывать тюремное заключение вместе с совершеннолетними
